Временное правительство

Временное правительство

Заседание первого состава Временного правительства в Мариинском дворце. Петроград, март 1917 года. Фотография Я. В. Штейнберга.

Тип учреждения

Центральный орган государственной власти

Период деятельности

Март - октябрь 1917 года

Основание

2 (15) марта 1917 года

Ликвидация

Ночь на 26 октября (8 ноября) 1917 года, арест министров

Центр

Петроград

Деятельность

Управление министерствами, подготовка Учредительного собрания, политика в отношении армии, продовольствия и земли

Временное правительство - центральный орган государственной власти России, образованный 2 (15) марта 1917 года в ходе Февральской революции. Оно управляло страной через министерства и назначаемых комиссаров, издавало постановления и готовило выборы в Учредительное собрание. Первый кабинет и первую коалицию возглавлял князь Георгий Львов. С июля министром-председателем был Александр Керенский. При нём сменились ещё две коалиции, а после выступления Корнилова текущие дела временно поручили пяти министрам. Правительство прекратило работу в Петрограде в ночь на 26 октября (8 ноября), когда в Зимнем дворце арестовали министров последнего кабинета.

Кабинет унаследовал центральный государственный аппарат в стране, которая продолжала воевать. Чтобы пополнить армию, собрать зерно или урегулировать спор о посевах, министерствам требовалось содействие воинских частей, земств, Советов и комитетов. В марте правительство объявило политические свободы и отменило вероисповедные и национальные ограничения. Земельный вопрос оно передало на окончательное решение Учредительного собрания. До выборов кабинет регулировал пользование землёй и снабжение через особые комитеты. Эти меры давали местным органам полномочия, исполнение которых зависело от условий в каждой губернии.

Как образовалось правительство

После восстания в столице Временный комитет Государственной думы взялся восстановить работу центральных ведомств и начал переговоры о составе кабинета. Исполнительный комитет Петроградского совета обсуждал с думскими представителями условия, на которых мог поддержать новую власть. Совет требовал гарантий политической свободы и защиты частей гарнизона, участвовавших в революции. Правительство сложилось 2 (15) марта. В декларации от 3 (16) марта Временный комитет Государственной думы объявил о назначении министров. Совет сохранил собственный исполнительный комитет и представителей в воинских частях и на предприятиях.

В опубликованном списке Львов назван министром-председателем и министром внутренних дел. Павел Милюков получил Министерство иностранных дел, Александр Гучков - военное и морское ведомства. Александр Керенский, входивший в руководство Петроградского совета, стал министром юстиции. Андрей Шингарёв возглавил Министерство земледелия, Михаил Терещенко - Министерство финансов, Николай Некрасов - Министерство путей сообщения, Александр Коновалов - Министерство торговли и промышленности. Просвещение поручили Александру Мануйлову, должность государственного контролёра занял Иван Годнев. Владимир Львов вошёл в правительство в качестве обер-прокурора Синода.

После отречения Николая II великий князь Михаил Александрович 3 (16) марта связал принятие верховной власти с будущим решением Учредительного собрания. До его созыва он призвал граждан подчиняться Временному правительству. Акт Михаила относил решение о форме правления к ведению избранного собрания. Правительственная декларация обещала начать подготовку его созыва. Порядок работы центральных учреждений приходилось определять сразу. Уже в марте кабинет отвечал за отношения с союзниками, назначение должностных лиц, финансирование армии и снабжение.

Декларация обещала амнистию по политическим и религиозным делам, свободу слова, печати, союзов, собраний и стачек. Кабинет взял на себя подготовку выборов в Учредительное собрание на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Полицию предполагалось заменить народной милицией, ответственной перед местным самоуправлением. Отдельный пункт касался частей, участвовавших в революционном движении в столице. Правительство обещало их сохранить в Петрограде и оставить вооружёнными. Для военнослужащих предусматривались гражданские права с ограничениями, связанными с военной службой.

В столице министры могли опираться на ведомства, но их распоряжения гарнизону зависели от отношения Совета, солдатских комитетов и командования округа. Приказ № 1 Петроградского совета от 1 (14) марта предписывал избирать комитеты в частях и подчинял солдат в политических выступлениях Совету и своим комитетам. Приказы Военной комиссии Думы подлежали исполнению при условии, что они согласуются с постановлениями Совета. Так оформилось положение, которое называют двоевластием. Кабинет распоряжался министерствами, а Совет мог влиять на исполнение решений в гарнизоне и на предприятиях. Степень этого влияния менялась вместе с составом Совета и отношением к кабинету.

Амнистия и образ Керенского

6 (19) марта Временное правительство издало указ об общей политической амнистии. Указ освобождал от наказания осуждённых по ряду статей и предписывал прекратить незавершённые дела по этим обвинениям. Так кабинет выполнил одно из обещаний мартовской декларации.

«Министр юстиции А. Ф. Керенский». Открытка С. С. Кущенко. Петроград, 1917 год.

Амнистия отразилась в публичном образе министра юстиции. На петроградской открытке художника С. С. Кущенко под портретом Керенского изображена разрушенная тюрьма, а на ленте вокруг портрета написано «Свободная Россия». Портреты министра появлялись и на жетонах. Фотографии Керенского выставляли в витринах магазинов.

Комиссары, земства и министерства

После смены власти пришлось решить, кто будет исполнять обязанности губернаторов и уездных начальников. Председатель правительства Львов 5 (18) марта распорядился передать губернаторскую власть председателям губернских земских управ, назначаемым губернскими комиссарами. Во Владимирской губернии её принял председатель земской управы Сергей Петров. Телеграммой от 6 (19) марта Львов поручил ему назначить комиссарами председателей уездных земских управ и перестроить полицию в милицию. В этой губернии должности старой администрации передавались людям, уже известным по работе в выборных земских учреждениях.

Во Владимире ещё до полной перестройки администрации действовал городской общественный комитет. Он возник в первые дни революции из представителей местных организаций. 5 (18) марта комитет образовал комиссию, чтобы пересмотреть свой состав и расширить представительство. Назначение государственного комиссара и переустройство общественных органов шли одновременно. Комиссару требовалось договариваться с учреждениями, которые на месте уже собирали сведения, поддерживали порядок и принимали обращения горожан.

В центральном аппарате вопросы проходили через ведомства и заседания правительства. В министерства поступали доклады и представления, на заседаниях утверждались решения и поручения, затем министерства рассылали распоряжения. В журналах заседаний можно проследить, какое ведомство вносило вопрос и кому поручалось исполнение. 1 (14) июля учредили канцелярию министра-председателя. Она вела переписку с министерствами и местными учреждениями. В её фонде сохранились материалы о снабжении и топливе, обращения местных организаций и документы о деятельности комиссаров.

Часть мартовских обещаний кабинет перевёл в действующие нормы. Постановление от 20 марта (2 апреля) отменило ограничения прав, связанные с вероисповеданием или национальностью. Оно касалось, среди прочего, места жительства, приобретения имущества, поступления на службу и доступа к учебным заведениям. 14 (27) июля отдельное постановление закрепило свободу совести и установило порядок регистрации актов гражданского состояния для людей вне религиозных общин. Отношения с церковными учреждениями кабинет выстраивал отдельно, о чём подробнее в статье «Русская церковь и Временное правительство».

Вопрос о сроке выборов оставался в руках кабинета. Первоначально голосование назначили на 17 (30) сентября, а созыв собрания на 30 сентября (13 октября). 9 (22) августа правительство перенесло выборы на 12 (25) ноября, а созыв на 28 ноября (11 декабря). Перенос правительство объясняло сроками выборов в органы местного самоуправления и составления списков избирателей. Он отодвинул решение о государственном устройстве, которого ждали от Учредительного собрания.

Хлебная монополия и цена поставок

25 марта (7 апреля) правительство утвердило передачу хлеба в распоряжение государства и положение о местных продовольственных органах. Постановление охватывало хлеб прошлых урожаев и будущий урожай 1917 года. В распоряжение государства поступали запасы за вычетом того, что оставляли на посев, питание семьи и работников, содержание скота и другие хозяйственные нужды. В понятие «хлеб» вошли также кормовые культуры, мука, крупы и продукты переработки. Для Закавказья и областей Туркестанского генерал-губернаторства постановление предусматривало исключение.

Владельцы обязаны были по требованию сообщать местному органу о запасах, числе едоков, скоте и площади посева. Комитеты проверяли сведения и назначали сроки сдачи. За хлеб платили по твёрдым ценам, установленным для пункта приёмки на станции или пристани. Владельцы отвечали за доставку. Если её приходилось организовать комитету, расходы могли вычесть из платы. За обнаруженные скрытые запасы полагалась половинная цена. Порядок принудительного отчуждения у отказавшихся сдавать хлеб правительство определяло отдельной инструкцией. При этом кооперативы, общественные организации и частные предприятия могли участвовать в заготовках по поручению продовольственных органов.

Губернские продовольственные комитеты принимали дела и кредиты прежних уполномоченных. Центральный орган определял общие задачи, а управы и комитеты на местах организовывали приём, хранение, распределение и доставку. В Новгородской губернии сохранились документы губернской продовольственной управы, созданной на основании мартовского постановления, и городской управы. Губернский комитет определял порядок работы своей управы, городская получала её циркуляры и распоряжения. Эта переписка показывает, через сколько учреждений проходил приказ, прежде чем можно было выдать хлеб потребителю.

После образования первой коалиции снабжение получило отдельное министерство во главе с Алексеем Пешехоновым. Установление твёрдых цен давало министерству правило закупки, но доставка зависела от того, сообщат ли владельцы о запасах, согласятся ли сдавать зерно и найдётся ли транспорт. В конце августа правительство сообщало, что располагаемые им запасы уменьшаются, а хлеба не хватает городам, губерниям и фронту. Кабинет рассчитывал, что более высокая закупочная цена побудит производителей сдавать зерно. 27 августа (9 сентября) твёрдые цены повысили вдвое. В опубликованном 29 августа (11 сентября) заявлении правительство обосновало это решение.

В Переславле Владимирской губернии городская дума, уездный продовольственный комитет и земская управа обсудили распоряжение вместе. В телеграмме министру продовольствия от 2 (15) сентября они сообщили, что временно отложат применение новых цен. Комитет указал, что часть зерна, купленного у производителей с 1 августа, уже перепродали местным жителям. Доплата поставщикам после продажи легла бы на бюджет заготовителей. Переславские представители предпочитали обмен зерна на необходимые деревне товары и утверждали, что уже начали такой обмен. Их телеграмма фиксирует принятое на месте решение об отсрочке и доводы, которые местные органы представили министерству.

В Херсоне биржевой комитет возразил против той же меры по другой причине. В записке от 27 сентября (10 октября) его председатель предупреждал, что после внезапного удвоения цен производители могут задерживать поставки в ожидании нового повышения. Комитет предложил уменьшать плату за зерно, которое поступит с ноября, и увеличивать скидку по мере задержки. Правительство пыталось повысить заинтересованность поставщика в сдаче хлеба. Херсонский комитет, напротив, хотел сделать ожидание убыточным. Переславский спор показывал ещё одну сторону закупок - местным органам требовалось увязать новые цены с уже заключёнными сделками и снабжением потребителей.

Земельные комитеты и судьба имений

Весной правительству предстояло одновременно готовить земельную реформу и обеспечивать посевную. Решение об изменении порядка собственности кабинет оставлял за Учредительным собранием. 11 (24) апреля он принял постановление об охране посевов. Через десять дней, 21 апреля (4 мая), было утверждено положение о Главном земельном комитете и местных комитетах. Сбор сведений о землевладении и землепользовании был нужен для будущего закона. Система комитетов позволяла разрабатывать временные меры и передавать местные вопросы с волостного и уездного уровня на губернский.

Разделение этих задач оказалось трудным в имениях, где землю арендовали крестьяне соседних селений. Условия аренды, доступ к покосам, выпас и пользование лесом приходилось обсуждать по ходу сельскохозяйственного года. Землевладелец стремился сохранить управление хозяйством и получить доход. Крестьянские общества добивались доступа к угодьям и пересмотра платежей. В споре о предстоящей уборке возникал и вопрос о снабжении - от того, кто уберёт урожай и будет распоряжаться запасами, зависели закупки для городов и армии. Система комитетов, учреждённая для подготовки реформы, стала местом, где обсуждали и эти текущие конфликты.

15 (28) июля положение в имениях Сампурской волости разбирали вместе губернские и уездные земельные и продовольственные комитеты Тамбова. В августе Тамбовский губернский земельный комитет вновь обсуждал, как создавать местные комитеты и чем они должны заниматься. В Сампурской волости вопрос о судьбе имений уже вышел за пределы работы земельного комитета. В нём участвовали и учреждения, отвечавшие за заготовку и распределение хлеба.

В других губерниях местные органы могли сами принимать решения о порядке пользования землёй. Сара Бэдкок приводит пример Казанской губернии, где губернский Совет крестьянских депутатов ещё в мае высказался за передачу частных земель в ведение земельных комитетов. Крестьяне ссылались на его решение, когда занимали земли. Осенью похожий вопрос встал перед комиссаром Нижегородской губернии. 23 октября (5 ноября) он сообщил Министерству внутренних дел о передаче земель и лесов в ведение комитетов и об использовании солдат для пресечения поджогов и грабежей. К концу октября в этих губерниях местные органы меняли порядок управления угодьями ещё до выборов в Учредительное собрание.

Между передачей имения под надзор, изменением условий аренды и отменой права собственности оставалась существенная разница. Именно право собственности стало предметом решения II Всероссийского съезда Советов. Принятый 26 октября (8 ноября) Декрет о земле отменил помещичью собственность без выкупа. Земли и имущество имений передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Комитеты, возникшие по постановлению Временного правительства, таким образом получили место в новой системе с иными полномочиями.

Война и отношения с армией

Правительство приняло управление страной, которая вела Первую мировую войну. Кабинету приходилось решать, как отвечать союзникам, содержать фронт и учитывать требования солдат и рабочих о мире. В заявлении от 27 марта (9 апреля) правительство отвергало завоевательные цели и обещало добиваться прочного мира на основе самоопределения народов. 18 апреля (1 мая) министр иностранных дел Милюков направил союзным державам это заявление с сопроводительной нотой. В ней он подтвердил намерение соблюдать обязательства перед союзниками и довести войну до победы. Для дипломатического ведомства это было заверением в сохранении союза. В Петрограде ноту прочли как разъяснение того, какую политику кабинет собирался проводить на деле.

После публикации ноты в столице прошли демонстрации против политики Милюкова и выступления в её поддержку. Военный министр Александр Гучков и министр иностранных дел Милюков покинули кабинет. В первую коалицию, образованную 5 (18) мая, вошли представители социалистических партий. Керенский возглавил Военное и Морское министерства, Михаил Терещенко получил портфель министра иностранных дел. Правительственная декларация 6 (19) мая вновь заявила о стремлении к миру без аннексий и контрибуций, одновременно поставив задачу укреплять армию и оборону страны. Перемена состава позволила продолжить работу кабинета при поддержке руководства Советов. Вопрос о выходе из войны остался открытым.

Фёдор Линде выступает перед солдатами Финляндского полка у Мариинского дворца. Петроград, 20 апреля (3 мая) 1917 года. Снимок из книги Орландо Файджеса.

18 июня (1 июля) войска Юго-Западного фронта начали наступление. После первоначальных успехов противник перешёл в контрнаступление, и русские войска отступили. Решение об операции принимали правительство и командование, а её продолжение зависело в том числе от пополнения частей. В столице вопрос о посылке пополнений затрагивал обязательство сохранить революционные части гарнизона. 21 июня (4 июля) комитет 1-го пулемётного полка постановил задержать отправку 30 пулемётных команд. Конфликт о пополнениях оказался одной из причин, по которым в начале июля вооружённые солдаты вышли на улицы Петрограда.

После Июльских дней кабинет добивался возвращения контроля над столицей и фронтом разными средствами. Журналы заседаний от 6 (19) и 7 (20) июля фиксируют поручения о судебном преследовании и о мерах в отношении частей гарнизона, участвовавших в выступлении. 12 (25) июля правительство восстановило смертную казнь за ряд преступлений в районе военных действий и учредило военно-революционные суды. В Петрограде министры разбирались с конкретными частями и участниками выступления, на фронте же изменили порядок наказания за нарушения, которые командование связывало с боеспособностью.

Июльский кризис и вторая коалиция

В начале июля кабинет потерял несколько министров ещё до уличных выступлений в Петрограде. Керенский, Ираклий Церетели и Терещенко вели в Киеве переговоры с Украинской центральной радой. По достигнутому соглашению Генеральный секретариат должен был действовать в качестве краевого органа управления, а его состав утверждало Временное правительство. Решение об автономии оставалось за Учредительным собранием. Члены кабинета Шингарёв, Мануйлов, Дмитрий Шаховской и Василий Степанов, принадлежавшие к партии кадетов, объявили об отставке 2 (15) июля из-за разногласий по соглашению. Журнал от 4 (17) июля фиксирует решение освободить их от должностей с 3 (16) июля. Некрасов поддержал соглашение. Он вышел из кадетской партии и продолжил работу в правительстве.

Львов подал в отставку 7 (20) июля. В дни кризиса правительство возглавил Керенский. Вторую коалицию образовали 24 июля (6 августа), после переговоров об участии представителей либеральных и социалистических партий. Журнал от 25 июля (7 августа) фиксирует работу нового кабинета. Керенский сохранил за собой военное и морское ведомства. Некрасов стал его заместителем и министром финансов, Терещенко остался министром иностранных дел. Внутренние дела поручили эсеру Николаю Авксентьеву, Министерство земледелия осталось за Виктором Черновым, Министерство продовольствия - за Пешехоновым.

4 (17) августа Временное правительство утвердило инструкцию Генеральному секретариату. Его полномочия распространялись на Киевскую, Волынскую, Подольскую, Полтавскую и Черниговскую губернии с оговорёнными в тексте исключениями. Инструкция допускала распространение полномочий на другие губернии или их части при согласии соответствующих земских учреждений. Так после июльского соглашения кабинет закрепил территорию и порядок работы секретариата отдельным актом. Решение об устройстве местного управления на Украине по-прежнему оставалось за Учредительным собранием.

Корниловское выступление, республика и Предпарламент

В августе правительство и Ставка обсуждали, как восстановить дисциплину в армии и какие войска можно использовать для охраны столицы. Отдельно шли переговоры о возможном объявлении Петрограда на военном положении. Бывший обер-прокурор Синода Владимир Львов после бесед в Ставке передал Керенскому 26 августа (8 сентября) записку с предложением сосредоточить военную и гражданскую власть в руках верховного главнокомандующего. Показания участников расходятся в том, от чьего имени действовал Львов и как возникли сформулированные им требования. В ночь на 27 августа (9 сентября) Керенский распорядился об отстранении Корнилова. Корнилов отказался подчиниться и выступил с обращением к населению.

В распоряжении правительства оставались министерства и штаб округа, но против движения частей к столице оно использовало и силы, находившиеся вне министерской вертикали. В борьбе с Корниловым участвовали Советы, солдатские комитеты и железнодорожные организации. Железнодорожники препятствовали продвижению эшелонов, представители революционных организаций вели переговоры с солдатами. Движение войск остановилось. Участники обороны столицы выступили на стороне правительства в этом конфликте, сохраняя свои комитеты, организации и политические требования.

1 (14) сентября правительство провозгласило Россию республикой. Тем же постановлением кабинет передал полноту текущего управления пяти своим членам во главе с министром-председателем. Этот состав получил название Директории. В постановлении передачу полномочий объяснили необходимостью восстановить порядок и боеспособность армии. На время переговоров о новом кабинете сократился круг лиц, принимавших решения. Провозглашение республики одновременно определило форму государства, вопрос о которой в марте оставляли за Учредительным собранием.

После Корниловского выступления спор о правительстве продолжился на Всероссийском демократическом совещании. Его участники обсуждали, допустима ли новая коалиция с представителями партий, на которые кабинет опирался весной и летом, и перед каким органом будет отвечать исполнительная власть. Керенский сформировал третью коалицию 25 сентября (8 октября). Его заместителем и министром торговли и промышленности стал Александр Коновалов. Терещенко сохранил Министерство иностранных дел, Кузьма Гвоздев возглавил Министерство труда. В состав Временного совета Российской республики, сложившегося после совещания, по утверждённому правительством положению включили также представителей торгово-промышленных и других организаций. Новый орган получил право обсуждать законопроекты и обращаться к кабинету с предложениями. Его решения имели совещательный характер.

Члены последнего состава Временного правительства. Лист из книги «The Birth of the Russian Democracy», Нью-Йорк, 1918 год.

Первое заседание Предпарламента состоялось в Мариинском дворце 7 (20) октября. Председателем избрали эсера Николая Авксентьева. Большевистская фракция объявила о выходе и покинула заседание. Предпарламент мог публично обсуждать действия министров и направлять им запросы. Правительство сохраняло исполнительную власть. В Петроградском совете, где осенью усилились большевики, ещё на заседании 31 августа - 1 сентября (13–14 сентября) большинство проголосовало за власть без представителей имущих групп. Третья коалиция была сформирована на других условиях.

Потеря власти в Петрограде

В дни Октябрьского восстания правительство и Петроградский совет спорили о том, чьи приказы должен исполнять столичный гарнизон. Петроградский военно-революционный комитет назначал комиссаров в части и на важные объекты и требовал согласовывать с ними распоряжения штаба округа. Для правительства это означало, что приказ о вызове или передвижении части мог встретить отказ. В последние дни кризиса решающее значение имели действия тех, кто стоял на карауле, передавал сообщения, управлял мостами и мог пропустить вооружённый отряд.

24 октября (6 ноября) власти закрыли большевистские газеты и направили юнкеров в типографию. По распоряжению ВРК типография возобновила работу. Керенский выступил в Предпарламенте и потребовал поддержки правительства против готовившегося выступления. Принятая вечером резолюция левых фракций осуждала вооружённое выступление и связывала поддержку кабинета с немедленными мерами по земле и миру. Керенский отверг предложения, с которыми к нему приехали представители Предпарламента. В те же часы отряд ВРК занял Петроградское телеграфное агентство. Командовавший отрядом Леонид Старк запретил передать резолюцию Предпарламента по каналам агентства.

Утром 25 октября (7 ноября) Керенский выехал из столицы за подкреплениями. Министры оставались в Зимнем дворце. Военно-революционный комитет установил контроль над важнейшими объектами города, а его отряд прекратил работу Предпарламента в Мариинском дворце. Часть защитников Зимнего дворца покинула позиции ещё до того, как силы ВРК вошли во дворец. Министров арестовали в ночь на 26 октября (8 ноября). Керенский пытался вернуть столицу при поддержке частей генерала Петра Краснова. Эта попытка уже происходила после прекращения работы кабинета и не вернула ему власть в Петрограде.

Что изменилось после падения кабинета

II Всероссийский съезд Советов объявил о переходе власти к Советам и создал Совет народных комиссаров. Декрет о мире предложил воюющим государствам начать переговоры, а Декрет о земле отменил помещичье землевладение и установил порядок передачи имений местным органам. Смена власти изменила порядок принятия решений по обоим вопросам, которые определяли повестку Временного правительства. Мирного договора в момент принятия декрета ещё не было. Для передачи имения по-прежнему требовалось определить его состав, описать имущество и обеспечить сохранность хозяйства.

Выборы во Всероссийское учредительное собрание начались уже после свержения Временного правительства. Они проходили по подготовленному при нём положению и с участием созданных в 1917 году избирательных комиссий. Собрание открылось 5 (18) января 1918 года и было распущено ВЦИК после первого заседания. Таким образом, правительство успело провести правовые и организационные приготовления к выборам. Передача власти общенациональному представительству, которую кабинет объявил своей задачей в марте, к моменту его падения ещё не состоялась.

Разные группы поддерживали правительство в одних вопросах и спорили с ним в других. Весной руководство Петроградского совета поддержало создание кабинета на согласованных условиях. В июне часть солдат столичного гарнизона сопротивлялась отправке пополнений. В августе советские и железнодорожные организации помогли остановить войска Корнилова. Губернские и уездные комитеты продолжали вести закупки и разбирать земельные дела, одновременно добиваясь права решать их по местным обстоятельствам. Из этих случаев видно, как правительство могло получить поддержку для одного решения и столкнуться с сопротивлением при попытке провести другое.

Временный характер власти позволил отнести окончательное решение о земле и устройстве страны к ведению избранного собрания. Война и хозяйственные споры требовали ответов раньше. Кабинет менял состав, пересматривал цены, создавал учреждения и пытался восстановить управляемость армии. С каждым кризисом ему приходилось заново договариваться с теми, кто мог исполнить его решения. В октябре спор о полномочиях в столице превратился в борьбу за гарнизон, связь и транспорт. Когда министры лишились возможности распоряжаться этими средствами, решение о новой власти было принято в Смольном.

Источники и литература

• Журналы заседаний Временного правительства. Март - октябрь 1917 года. В 4 томах. Москва, РОССПЭН, 2001–2004.
• Образование Временного правительства. Документы в собрании Президентской библиотеки.
• Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Сводный отчёт. Подготовил к печати К. Г. Котельников. Москва и Ленинград, 1928.
• Wade R. A. The Russian Revolution, 1917. 3-е изд. Cambridge University Press, 2017.
• Badcock S. Politics and the People in Revolutionary Russia. A Provincial History. Cambridge University Press, 2007.
• Рабинович А. Прелюдия к революции. Петроградские большевики и июльское восстание 1917 года. Москва, 1992.
• Рабинович А. Большевики приходят к власти. Революция 1917 года в Петрограде. Москва, 1989.