Адмиралтейская коллегия Швеции (1634—1791)
- Оригинальное название
- Amiralitetskollegium
- Назначение
- Управление кораблями, кораблестроением, персоналом и отчётностью флота
- Тип
- Центральный орган управления флотом
- Период
- 1634–1791
- Страна
- Швеция
Адмиралтейская коллегия Швеции (швед. Amiralitetskollegium) — центральный орган управления шведским военно-морским флотом в 1634—1791 годах. Коллегия ведала королевскими военными кораблями, кораблестроением и соответствующей отчётностью, морским персоналом и боцманской системой, а также применением морского права.[1]
Не следует смешивать шведскую Адмиралтейскую коллегию с российской Адмиралтейств-коллегией, созданной Петром I в 1718 году.
Создание и предпосылки
Крупная парусная эскадра требовала постоянного решения вопросов строительства, ремонта, закупки материалов, содержания верфей, комплектования экипажей, жалованья и морского судопроизводства.
Опыт 1620-х годов, включая проблемы управления стокгольмскими верфями, показал слабость прежней системы. Клас Флеминг стал одной из ключевых фигур её перестройки ещё до официального учреждения коллегии.[2]
Правительственная форма 1634 года закрепила систему центральных коллегий после смерти Густава II Адольфа.[3] Флот уже имел адмиралтейское управление, но реформа оформила его как самостоятельный центральный орган.
Во главе стоял риксадмирал. Формально решения должны были приниматься коллегиально, хотя реальное влияние главы и наиболее деятельных членов менялось.
Адмиралтейская коллегия отличалась от временного штаба при эскадре. Она должна была обеспечивать существование флота между кампаниями: вести финансы, кадры, строительство, судебные дела, снабжение и технические службы. Именно эта непрерывность делает её ключевым институтом шведской военно-морской системы XVII–XVIII веков.
Боевой приказ адмиралу решал задачу одной кампании. Коллегиальная администрация должна была годами обеспечивать, чтобы корабли вообще существовали, имели экипажи и могли выйти из гавани.
Компетенция и организация
Riksarkivet относит к ведению коллегии военные корабли, кораблестроение, финансовую отчётность, морской персонал, боцманскую индельту и морское право.[1] В середине XVII века в её сфере оказались также лоцманская служба, маячное дело, адмиралтейская пенсионная касса и медицинская служба флота.[1] Таким образом, коллегия управляла не только боевыми кораблями, но почти всей инфраструктурой военно-морского государства.
По мере роста флота управление всё сильнее делилось на специализированные направления. Отдельные служащие отвечали за финансы, верфь, снабжение, суд, медицинскую и навигационную части.
Это не следует представлять как современное министерство с неизменными департаментами. Названия должностей и границы полномочий менялись. Но общая тенденция очевидна: большой постоянный флот требовал профессиональной бюрократии.
Формально во главе коллегии стоял президент, но внутри органа сочетались политическое руководство и профессиональный опыт морских офицеров. В эпоху Карла XI и Карла XII особенно велико было влияние генерал-адмирала Ханса Вахтмейстера, тесно связанного с созданием Карлскруны.
Такой баланс был важен: исключительно военный командир мог недооценивать финансовые и юридические ограничения, а чисто гражданская администрация — технические потребности флота. В 1630–1640-е годы реальные полномочия распределялись между риксадмиралом Карлом Карлссоном Юлленъельмом, Класом Флемингом, Эриком Рюнингом и другими старшими офицерами. Svenskt biografiskt lexikon показывает серьёзные конфликты о границах личной власти риксадмирала и коллегиального управления.[4]
Стокгольм и Карлскруна
В XVII веке управление флотом было связано со Скеппсхольменом в Стокгольме. Адмиралтейский дом построили в 1648 году.
После Сконской войны Карл XI создал новую главную военно-морскую базу в Блекинге. В 1680 году была основана Карлскруна.
Коллегия в XVII–XVIII веках попеременно была связана со Стокгольмом и Карлскруной.[1] Это отражало двойственность: центральное правительство находилось в столице, а главный производственный и оперативный центр флота — на юге.
Основание Карлскруны изменило географию управления. Значительная часть практической военно-морской администрации переместилась к новой главной базе.
Это создавало двойную структуру: государственный центр оставался связан со Стокгольмом и королевской властью, а оперативно-хозяйственные решения концентрировались там, где находились корабли и верфь. Отсюда особое значение местных адмиралтейских чиновников.
Реформы и финансовое управление
Конец XVII века стал этапом специализации управления. Государство одновременно перестраивало флот, боцманскую систему, Карлскруну и финансовую администрацию.
В 1692 году было создано отдельное Адмиралтейское государственно-камерное управление — amiralitetsstats- och kammarkontoret.[1] Оно концентрировало финансовую работу, ставшую слишком объёмной для прежней структуры.
Коллегия распоряжалась не абстрактными «государственными деньгами», а постоянно конкурировала за ресурсы с сухопутной армией и другими расходами короны. В мирное время можно было планировать строительство; война требовала немедленных расходов на ремонт, жалованье, транспорт и снабжение.
Северная война постепенно превращала финансовую задачу в кризисную. Даже наличие дерева, рабочих и корабля не гарантировало ремонта, если не было денег на поставки и выплаты.
Военно-морская экономика не была полностью государственной. Флот закупал продукты, материалы, транспортные услуги и часть оборудования у частных поставщиков.
Следовательно, работа коллегии включала договоры, контроль качества, расчёты и споры с подрядчиками. Через эти отношения государственный флот был связан с рынком значительно теснее, чем может показаться по формальному устройству военной администрации.
Кадры и социальное обеспечение
Коллегия участвовала в назначениях и продвижении морских офицеров, однако окончательная королевская власть сохранялась. Во время длительного отсутствия Карла XII это создавало особую проблему: коллегии приходилось временно закрывать вакансии, а затем ожидать формального королевского решения.
История Карла Хенрика Лёвена и Теодора Анкаркроны показывает, что фактическая должность, временное назначение и окончательно утверждённый чин могли расходиться по времени.
Адмиралтейская пенсионная касса обеспечивала выплаты части раненых и прослуживших установленный срок моряков. С 1654 года в морской администрации существовала должность адмиралтейского медика.[1]
Кадровая система поэтому включала не только набор, но и элементы последующего содержания военнослужащего.
Морское право и суд
Коллегия имела и судебную функцию, отвечая за применение морского права.[1] Для современного читателя это непривычное соединение управления и суда, но в коллегиальной системе XVII века оно было нормальным.
При Адмиралтействе действовал собственный суд. Его существование отражает особый правовой режим флота: корабельная служба порождала нарушения, которые требовали профессионального понимания морской дисциплины.
Материальное право задавали морские статьи, а процессуальную работу обеспечивал Адмиралтейский суд с участием офицеров и профессионального юстициария. Это превращало коллегию не только в хозяйственный, но и в правовой центр военно-морской организации.
Навигационная служба
К сфере коллегии были отнесены лоцманская и маячная службы.[1] Без них большой флот зависел бы от случайных местных знаний и не имел устойчивой навигационной инфраструктуры.
Лоцманская служба, штурманская подготовка и картография также требовали административного покровительства. Розенфельдт, Гедда и Стрёмкрона работали не как изолированные учёные, а внутри государственного военно-морского аппарата.
Коллегия тем самым превращала профессиональное знание в институциональный ресурс: карты, лоцманы и штурманы учитывались, финансировались и распределялись через государственную систему.
Северная война
В 1700 году Швеция вступила в Северную войну с уже сложившейся морской бюрократией. Адмиралтейская коллегия обеспечивала материальную сторону кампаний: корабли требовалось строить и ремонтировать, экипажи — собирать, а снабжение — оплачивать и доставлять.
Через её аппарат проходили штатные боцманы, дополнительные боцманы, энроллированные моряки, расходы на верфь и корабельное имущество. Поэтому военно-морская история войны не сводится к действиям адмиралов: эскадра могла выйти в море только после огромного административного цикла.
В Северную войну перед органом одновременно стояли задачи, которые в мирное время можно было решать последовательно:
- ремонт старых кораблей;
- постройка новых;
- восстановление экипажей после потерь;
- снабжение действующих эскадр;
- защита Карлскруны;
- поддержка удалённых соединений;
- обеспечение транспортных операций.
Именно сочетание этих задач объясняет, почему административная устойчивость была не менее важна, чем качество отдельных адмиралов.
После Карла XII и упразднение
Смерть Карла XII и переход к Эре свобод изменили политическую систему Швеции, но не устранили потребность в профессиональном управлении флотом. Адмиралтейская коллегия продолжила работу, хотя её отношения с другими органами и внутренняя структура менялись.
Долговечность института показывает, что он был продуктом не одного монарха, а необходимости управлять постоянной военно-морской организацией.
После Северной войны структура неоднократно менялась. В 1732 году отдельное государственно-камерное управление снова соединили с коллегией.[1]
В 1780 году создание должности генерал-адмирала уменьшило её компетенцию. В 1791 году коллегию упразднили, передав функции новому Генеральному морскому военному управлению.[1]
Сравнение с российской системой
Шведская коллегия появилась почти на столетие раньше российской Адмиралтейств-коллегии. Однако прямое утверждение о простом копировании шведской модели Петром I требует отдельного исследования. Сходство прежде всего связано с общеевропейским развитием специализированного коллегиального управления.
Значение
Адмиралтейская коллегия связывает корабль, верфь, Карлскруну, кадровую систему, морское право и финансы.
В Северную войну коллегия связывала финансовое обеспечение, комплектование и материальное снабжение флота. Налоги и повинности давали средства и людей, но готовность эскадры зависела также от работы верфей, поступления провианта, вооружения и подготовки экипажей. Коллегиальное управление объединяло эти задачи в рамках постоянной военно-морской организации.[1]
Связанные статьи
- Военно-морская база Карлскруна
- Военно-морская верфь Карлскруны
- Боцманская система комплектования шведского флота
- Корпус юнг шведского флота (1685—1939)
Материалы проекта
ВидеоРождение Балтийского флота. Как Россия вышла к морюСопоставительный контекст становления российской военно-морской администрацииИсточники и литература
- Riksarkivet. Amiralitetskollegium, 1634–1791.
- Wendt E. Amiralitetskollegiets historia. I: 1634–1695. Stockholm, 1950.
- Kleberg J. Amiralitetskollegium–Marinförvaltningen: biografiska anteckningar 1634–1934. Stockholm, 1934.
- Asker B. Hur riket styrdes. Riksarkivet.
Примечания
- ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 Amiralitetskollegium, 1634–1791 // Riksarkivet.
- ↑ Klas Fleming // Svenskt biografiskt lexikon.
- ↑ 1634 års regeringsform // Riksarkivet.
- ↑ Erik Ryning // Svenskt biografiskt lexikon.